funkcje państwai patologie władzy

30 fiszek    adak    Fiszki stworzone przez użytkownika. Sprawdzone znajdziesz tutaj.
rozpocznij naukę drukuj graj sprawdź się
Pytanie polski
Odpowiedź polski

co to jest funkcja państwa?
rozpocznij naukę
całokształt działalności prowadzonej przez państwo w określonych dziedzinach życia społecznego.

na czym polega funkcja zewnętrzna państwa?
rozpocznij naukę
funkcja zewnętrzna obejmuje aktywność państwa na arenie międzynarodowej, dotyczy wszystkich działa rzutujących na stosunki z innymi państwami i organizacjami międzynarodowymi. państwo rozwija korzystne dla siebie kontakty polityczne, kulturalne, gospodarcze z innymi podmiotami prawa międzynarodowego. Taką funkcję wypełniają SŁUŻBY DYPLOMATYCZNE danego państwa.

organizacje międzynarodowe
rozpocznij naukę
ONZ - Organizacja narodów Zjednoczonych Międzynarodowe Biuro Wystaw Światowych - organizuje wystawy światowe <expo> cykliczne ekspozycje prezentujące dorobek kulturalny, naukowy i techniczny krajów i narodów świata.

służby dyplomatyczne
rozpocznij naukę
dyplomata - oficjalny przedstawiciel państwa za granicą

dyplomacja
rozpocznij naukę
negocjowanie umów między państwami w celu zawarcia korzystnych umów handlowych oraz pozyskania wsparcia wojskowego dla reprezentowanego kraju. Dyplomacja wiąże się też z rozwiązywaniem w pokojowy sposób problemów między państwami.

Funkcja wewnętrzna
rozpocznij naukę
polega na zapewnianiu porządku i bezpieczeństwa wewnatrz państwa, obejmuje jednostki, grupy społeczne i instytucje pozostające w jego granicach. W jej ramach wyróżniamy funkcje: prawodawczą, porządkową, administracyjną, gospodarczo-organizatorską, socjalną oraz kulturalną. zapewnienie porządku i bezpieczeństwa w państwie.

Funkcja prawodawcza
rozpocznij naukę
polega na tworzeniu przez państwo systemu prawnego obowiązującego na danym terytorium, (a więc na wyznaczaniu norm społecznego zachowania).

funkcja porządkowa
rozpocznij naukę
polega na podejmowaniu przez właściwe organy państwa (prokuratura, policja) działań mających na celu zapewnienie ładu i porządku publicznego oraz wymuszenie przestrzegania przepisów prawa.

funkcja administracyjna
rozpocznij naukę
polega na tym, że określone organy państwowe (np. rada ministrów) zarządzają odpowiednimi dziedzinami życia publicznego (gospodarka, finanse, oświata, ochrona zdrowia) --> ministerstwa

funkcja gospodarczo-organizatorska
rozpocznij naukę
polega na organizowaniu gospodarki i oddziaływaniu na nią przez państwo (jak państwo odziaływuje na gospodarkę). Możemy wyróżnić 2 przeciwstawne zjawiska dot. działalności gospodarczej państwa. Jeśli mamy państwo liberalne to ta działalność sprowadza się do zapewnieniea ram prawnych niezbędnych dla właściwego funkcjonowania gospodarki (np. przepisy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, ochrona produkcji krajowej, jednolity system miar i wag). W systemie liberalnym interweniowanie państwa w sferę gospodarki jest dość ograniczone.. Jeśli zaś chodzi o system socjalistyczny, zakłada on wszechstronny udział państwa w kształtowaniu i organizowaniu gospodarki (m.in. przez centralne planowanie, centralną dystrybucję dochodu narodowego, określanie priorytetów produkcji itp.) Każde państwo prowadzi politykę gospodarczą, np. promując rodzinną gospodarkę w świecie, chroniąc ją przed nieuczciwą konkurencją, stwarzając warunki do wzrostu gospodarczego itd.

funkcja socjalna
rozpocznij naukę
wyraża się w dążeniu państwa do zapewnienia obywatelom minimum egzystencji, w efektywnym zwalczaniu bezrobocia, w polepszaniu warunków pracy (bezpieczeństwa i higieny), w dbałości o ochronę środowiska naturalnego oraz w doskonaleniu systemu świadczeń socjalnych.

funkcja kulturalna
rozpocznij naukę
obejmuje działalność państwa w zakresie budowy i koordynacji systemu oświaty, wspierania badań naukowych, promowania kultury polskiej za granicą, ochrony zabytków i miejsc pamięci narodowej. MEN, ministerstwo kultury i dziedzictwa narodowego - departament ochrony zabytków

co to są patologie władzy?
rozpocznij naukę
deformacja władzy, zagrożona jest wtedy praworządność, zmniejszenie autorytetu państwa.

proces izolacji i dystansowania się organów państwa od społeczeństwa. wzrasta nieufność obywateli do władzy. pogłębia się konflikt interesów. zachodzi podział - my (społeczeństwo) i oni - władza. --> izolowanie się władzy od społeczeństwa

centralizacja uprawnień
rozpocznij naukę
wzrost kompetencji i możliwości decyzyjnych organów centralnych państwa (ministerstwa)przy jednoczesnym zmniejszeniu lub całkowitej utracie uprawnień organów władzy lokalnej (administracja terenowa, samorząd terytorialny)

koncentracja uprawnień
rozpocznij naukę
jest to wyższy stopień centralizacji uprawnień na najwyższym szczeblu władzy (np. w gestii prezydenta, premiera, parlamentu)

centralizacja biurokratyczna
rozpocznij naukę
polega na skupieniu władzy na szczeblu centralnym, czego świadectwem jest wzrost roli budżetu centralnego w wydatkach państwa i ograniczeniu budżetów władz lokalnych

centralizacja technokratyczna
rozpocznij naukę
związana z tzw. rządami specjalistów (ekspertów), których fachowa wiedza ma bezpośredni wpływ na decyzje polityczne organów państwowych.

centralizacja militarystyczna
rozpocznij naukę
występuje w wypadku dowódców wojskowych lub cywilnych ekspertów ds. bezpieczeństwa państwa, decydujących o wzroście nakładó na armię i rozwoju przywilejów wyższych oficerów ponad rzeczywiste potrzeby (przykładem są faszystowskie włochy, III rzesza, czy ZSRR, a współcześnie autorytarne reżimy w afryce, czy azji)

system władzy, zwłaszcza nielegalny, nieuznawany, bezprawny, pochodzący z uzurpacji.

bezprawne przejęcie władzy państwowej, stanowiska.

autorytaryzm
rozpocznij naukę
system rządów bezpartyjnych, opartych na autorytecie charyzmatycznego przywódcy, a często także na armii. Szczególnie rozpowszechniony w Europie w pierwszej połowie XX wieku, powstawał najczęściej wskutek nieefektywnego funkcjonowania systemów demokratycznych lub ich kompromitacji w oczach społeczeństwa. W przeciwieństwie do systemów totalitarnych, nie opiera się na uniwersalnej ideologii ani na masowym terrorze, lecz ogranicza się jedynie do represjonowania tych, którzy otwarcie go krytykują i dążą do jego obalenia.

centralizacja plutokratyczna
rozpocznij naukę
gdy wąska grupa ludzi najbogatszych (elita finansowa) skupia w swoim ręku zarówno władzę polityczną jak i ekonomiczną

oligarchizacja grup rządzących
rozpocznij naukę
grupy rządzące przekształcają się w szczelnie zamknięte elity władzy, które dzięki swoim politycznym i ekonomicznym przywilejom wyraźnie oddzielają się od społeczeństwa i - nie podlegając kontroli społecznej bądź lekceważąc ją (arogancja wladzy) - stoją ponad prawem.

biurokratyzacja władzy
rozpocznij naukę
mnogość przepisów i procedur, dzięki którym urzędnik może uniknąć osobistej odpowiedzialności za podejmowane decyzje, podnieść polityczną i społeczną rangę swej funkcji, a przez to zwiększyć swą władzę nad obywatelem. bezduszność biurokracji, polega na tym, że urzędnik widzi tylko konkretny przepis, który musi zastosować, nie zaś głębię problemu spraw zgłszanych przez petenta. biurokratyczna machina działająca w systemach totalitarnych była metodą całkowitego podporządkowania obywateli władzy państwowej. --> bezduszne przestrzeganie przepisów i ich niepotrzebne mnożenie

jest jedną z najgroźniejszych i najpowszechniejszych patologii władzy. przekupstwa urzędników państwowych, płatna protekcja, wykorzystywanie środków publicznych oraz handel wpływami destabilizuje instytucję państwa. (((Afery korupcyjne w Japonii na przełomie lat 70 i 80 spowodowały upadek kilku rządów. we włoszech ujawnione przypadki przyjmowania łapówek przez urzędników rządowych doprowadziły nie tylko do dymisji kilku gabinetów, ale także do utraty znaczenia tradycyjnych partii politycznych. afery korupcyjne dotycza także organizacji międzynarodowych. ujawnione w 1995r przypadki przekupstwa przy zakupie sprzętu wojskowego doprowadziły do dymisji sekretarza generalnego NATO Will'ego Claese. pod koniec lat 90 głośna stał się spraw przyjmowania łapówek przez członków MKOI (międzynarodowy komitet olimpijski) w zamian za poparcie miast ubiegających się o organizację igrzysk olimpijskich. w polsce w 2003 i 2004r bardzo głośna stała się tzw. afera rywina związana z projektowanymi zmianami prawnymi dotyczącymi mediów.))) Rozwinięta korupcja sprawia stwarza ogromne zagrożenie dla suwerenności państwa. stanowi także zagrożenie dla ładu międynarodowego. władza skorumpowana to władza niemoralna, arogancja i stronnicza, a więc niegwarantująca właściwego wypełniania wewnętrznych funkcji i zadań stojących przed oaństwem. -->> przyjmowanie korzyści majątkowych przez osoby sprawujące władzę w zamian za określone decyzje.

partykularyzm
rozpocznij naukę
forma alienacji władzy. dochodzi do niego wówczas, gdy ośrodki decydenckie nie uwzględniają całokształtu interesów okreslonego społeczeństwa czy państwa, ignorując potrzebę jego harmonijnego rozwoju gospodarczego, kulturalnego itp. stronnicze decyzje podejmowane są na korzyśc pewnych regionów kraju lub określonych grup społecznych, a pozostałe regiony i grupy społeczne są świadomie spychane na dalszy plan. przykładem takich działań może być przychylność władz polski ludowej (lata 70) wobec Gornego Śląska oraz grup zawodowych górników i hutników.

obsadzanie kierowniczych stanowisk w państwie osobami wywodzącymi się z bliższej lub dalszej rodziny przywódcy państwa, czy innego wysokiego dostojnika państwowego (rządy rodziny fidela castro na kubie)

klientelizm
rozpocznij naukę
opiera się na istniejących w aparacie władzy układach i zależnościach. silniejszy politycznie protektor opiekuje się słabszym podopiecznym (klientem), zyskując jego poparcie i głos w określonych sytuacjach (np. minister jest protektorem jednego lub kilku lokalnych polityków, w zamian za to może liczyć na ich lojalność i współpracę w wykonywaniu resortowych projektów.)

brutalizacja polityki
rozpocznij naukę
poprzez nadmierne używanie środków mających na celu wymuszenie posłuszeństwa (wykorzystanie sił wojska lub policji do tlumienia manifestacji, strajków, zezwolenie siłom porządkowym na użycie broni palnej, przekraczanie zwykłych środków przymusu osobistego, represje wobec rodzin osób podejrzanych o działalność opozycyjną, inwigilacja opozycji itp.) -> wymuszenie posłuszeństwa obywateli przez przemoc.