to zbiorowość którą tworzą obywatele, którzy znają swoje prawa i umieją z nich korzystać, oraz czynnie uczestniczą w życiu publicznym rozwiązując problemy lokalne, regionalne lub ogólnopaństwowe.
Tworzą w tym celu Dobrowolna organizacja i instytucje. I związki zawodowe, religijne, spółki jeżeli państwo jest demokratyczny, to społeczeństwo ma największą szansę na rozwój
